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学习贯彻两办文件的几点建议

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  对贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅转发《司法部关于进一步加强和促进律师工作的意见》的通知提出如下建议:

  贯彻实施这个通知,即有需要与外部各有关部门协调解决的问题,也有司法行政部门自身自行解决的问题。

  首先,需要外部各部门协调解决的问题:

  1、建立有公、检、法、司等有关部门参加的联席会议机制,建立长效的协调机制和信息共享机制。交流沟通涉及律师的工作情况,及时发展问题,研究提出解决意见。

  2、完善律师会见难、阅卷难、调查难等律师执业环境保障问题。抓住这次契机,通过协调有关部门出台文件或通过人大立法等形式予以解决。

  3、协调政府部门出台政府法律顾问聘请办法。对各级政府法律顾问的聘请费用支付,那些是公益性服务、政府如何补贴;那些是收费的法律服务、费用如何收取等做出规定。对政府购买法律服务做出具体规定。

  4、与财政部门协商提高法律援助补贴标准。

  5、协调政府有关部门将律师培训纳入地方财政预算,将律师继续教育工作纳入专业技术人才继续教育体系。

  6、与组织部门协调,推动从优秀律师中选拔公务员进入党政机关工作。

  7、与市委统战部门协调,在推选律师担任人大代表、政协委员的工作程序上注意发挥司法行政机关在推荐、争取等方面的作用。

  8、与市金融办、市发改委等部门协调,推荐选拔优秀律师事务所和律师,为在境内外上市的中国企业和关系国计民生的大型骨干国有企业提供法律服务。

  9、与市编委等部门协调,增加市、区(县)律师管理人员编制,将市律协秘书处转为事业编制。

  10、与市财政部门协调,加大对律师协会经费支持力度,研究解决律师协会办事机构经费的有关问题。

  11、与市委组织部 联系对律师中发展党员的名额问题予以倾斜,对较大的律师事务所或党员较多的律师事务所选派党建工作指导员或联络员。

  12、与组织部门、政法委等部门协商,探索选派优秀律师党员到政法机关挂职锻炼的新路子。其次,作为司法行政部门及律协在贯彻这一文件中需要解决的问题:

  1、与市委、市政府及有关部门充分会商协调,利用这次契机,争取最大限度的落实文件精神。

  2、加强律师诚信建设,建立律师诚信档案,实行律师诚信宣誓制度,律师事务所诚信公约制度,评选AAA、AA、A级律师事务所或诚信律师事务所。

  3、充分利用律师培训基地、财政支持力度,加大律师政治素质、业务素质、业务技能培训力度。

  4、层层向上建议尽快出台律师行业会计核算办法。

  5、加强律师事务所的制度管理、风险控制、质量控制、人员管理等内部管理制度。明确律师事务所负责人、合伙人的管理职责,建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制。

  6、加强司法行政与律师协会两结合管理,健全“二者”重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享工作机制。

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